■ 공모전 주제
‘청주시청사 활용방안‘
2012년 주민투표를 거쳐 청주시와 청원군의 통합이 결정되고 2014년 통합 청주시가 출범하였다. 1896년 충청도는 충청남도와 충청북도로 분리되었고, 1908년에 충주에 두었던 충청북도의 관찰부가 청주로 이전되면서 청주는 명실상부한 충청북도 제1의 도시가 되었다. 2014년 이후 꾸준히 성장한 청주시는 인구 100만에 가까운 도시가 되었다.
청주시의 성장사는 우리나라 근현대사와 맥을 같이해 왔다. 특히, 1960년대 경제성장기에 지어진 구청주시청사는 해방 이후 지역 행정의 중심지이자 보릿고개를 넘어 경제도약을 꿈꾸는 시민들의 여망과 실천이 담긴 곳이었다. 청주시는 충청북도에서는 처음으로 민간 건축전문가 제도를 도입하였고, 2020년에는 총괄건축가 제도를 도입하여 청주의 공공건축과 도시환경을 개선해오고 있다.
2020년 7월에는 오랜 준비를 거쳐 청주시청 새 청사 국제공모를 실시하여 ‘ㄷ자’ 형태로 청주시청 본관동을 감싸안는 듯한 노르웨이 건축가 스노헤타의 안을 선정, 새 청사 건립을 추진해 왔다. 당시 청주시청 새 청사 국제공모는 구시청사를 보존하면서 청주의 미래 비전을 담아내는 국제공모전으로 공모전의 준비에서 진행 그리고 결과에 이르기까지 국내 건축계의 주목을 받았다. 건축계에서는 구시청사가 담고 있는 지역사회에서의 역사와 청주시민의 삶 그리고 건축사적 가치의 빼어남에 주목했고, 지역사회와 문화재청은 새 청사를 짓더라도 청주시의 성장사를 온전하게 담고 있는 구시청사의 보존에 적극적이었기 때문이다. 노르웨이 건축가 스노헤타의 당선안은 청주시민의 여망을 훌륭하게 담아냈고, 시는 100억에 가까운 설계비를 지급하며 설계를 마무리해 가고 있었다.
그러나 새 시장의 당선으로 상황은 비관적으로 전개되고 있다. 정치권의 지형변화에도 불구하고 시민의 삶은 지속되어야 하는데 새 시장은 당선된 후 청주시청 본관동이 왜색이 짙다는 이유로 설계가 마무리된 현상설계 당선안을 백지화하고 새로운 공모를 통해 구시청사를 철거하겠다는 의지를 강력하게 밀어붙이고 있기 때문이다. 청주시민은 물론 각계의 전문가와 문화재청에서도 청주시청사 본관동은 청주시와 청주시민의 삶과 현대사를 담고 있어 문화재적 가치가 높아 문화재 등록을 권고했지만, 새 시장의 철거 의지는 바뀌지 않고 있다.
2022년 6.1지방선거 이후 본관을 철거하겠다는 새 시장과 시민의 삶과 역사가 담긴 시청사를 보존해야 한다는 시민사회와 전문가의 적극적인 움직임이 첨예하게 맞붙었다. 현실은 불행히도 강력한 행정력을 가진 시장의 의지가 관철될 순간에 직면해 있다.
구청주시청사 보존을 위해 청주시민과 각계 전문가와 뜻과 행동을 함께 해왔던 ‘(사)근대도시건축연구와실천을위한모임’은 2023년 근대도시건축디자인공모전의 대상지로 ‘청주시청사’를 선정했다.
그동안 근대건축물의 보존과 철거에 대한 논란은 끊이지 않았다. 정치적 판단에 의해 철거된 조선총독부 본관과 옛 서울시청의 훼손 등 역사유산의 주인인 시민사회와의 대화와 논의를 거치지 않은 정치적 결정에 의한 철거는 건축물의 보존이 단순히 건물의 물리적 상태 유지 이상의 의미가 있음을 전문가들이 동시대를 함께하는 시민들과 어떻게 공유하고 확산시켜 나아가야 할 것인가라는 과제를 남겨주었다.
구청주시청사뿐 아니라 청주시청사가 위치한 곳은 청주 도시구조의 핵심으로서 청주 근현대사를 같이한 모든 이의 삶이 담긴 기억의 장소이며, 이와같은 건축과 장소는 우리가 사는 도시 곳곳에 산재해 있다. 우리에게 주어진 또 다른 과제, 구청주시청사는 기존의 해법을 넘어서는 또 다른 과제를 우리에게 던져주고 있다.
모두가 주목했고, 성공적으로 마무리될 것 같았던 설계공모 당선안이 조만간 이뤄질 구청주시청사의 철거와 함께 사라질 운명을 맞이한 시점에서 구청주시청사를 2023년 근대도시건축 디자인 공모전의 대상지로 삼은 것은 구청주시청사의 보존에 이구동성으로 뜻을 모았던 시민사회와 행정, 그들의 뜻에 적극 호응했던 국내외 건축가들과 그들의 작업, 철거에 직면하면서도 시민의 삶의 현장을 지키고자 노력했던 지난 시간과 노력이 쉽게 잊혀서는 안 되기 때문이다.
‘구청주시청사의 보존과 철거’와 같은 사례는 언제든지 다시 반복될 수 있고, 어쩌면 전국적으로 도미노 현상을 불러올지도 모른다. 개발의 시대를 넘어 오늘을 사는 건축가라면 보존과 철거의 현장에서 끊임없이 공존의 해법을 고민해야 하는 상황을 맞닥뜨리게 된다.
공모전에 관심을 갖고 참여하는 건축을 업으로 삼는 분들은 ‘구청주시청사’의 보존과 철거에 대한 가치 판단과 논쟁의 전개과정을 살펴보며, 건축가가 무엇을 놓쳤고, 우리가 무엇을 더 해야 할 것인가에 대한 고민의 결과를 제시해주기 바란다.
시청이라는 공공업무공간의 한계를 넘어 자유로운 용도와 기능을 추가 제안할 수도 있다. 옛 본관동을 보존하는 태도와 새로운 건축이 만나는 방법을 통하여 응모자의 철학이 드러나면 더욱 좋을 것이다. 제한된 용도를 넘어 창의적인 쓰임과 해법을 제안함으로써, 기성세대가 제출하였던 공모안들과 보존을 위한 노력의 한계를 뛰어넘기를 기대한다.
■ 공모전 개요 및 일정 등
입선
로컬 라이브러리 필드 : 청주시를 큐레이션하다.
Local Library Field: Curating Cheongju
이동하 ㅣ 홍여진 ㅣ 김민형
◆ 작품 개요
청주시의 인구가 증가하게 되면서 새로운 도심의 형성이 필요했고 서원구와 흥덕구를 필두로 하여 곳곳에 신도시들이 우후죽순 생겨나게 되었다. 이는 무분별한 난개발을 초래했고 원도심의 인구 유출이 가속화되어 공동화 현상에 박차를 가했다. 이로 인해 찬란한 고유함의 빛이 바래 가던 청주시는 ‘보행친화적인 차없는 거리’, ‘지역특화 발전특구 지정 추진을 통한 지역기업 육성 및 청년 일자리 확대’등 다양한 활성화 방안으로 청주시의 원도심 공동화 현상 해결하고자 했다. 하지만 이마저도 일시적인 활성화 효과만 보여줄 뿐, 지속성이 부족한 것이 현실이다. 구청주시청사의 보존과 철거 이슈와 같이 근대건축물을 둘러싼 논란은 끊이지 않고 있다. 우리는 앞으로의 도미노 현상을 막고자 근대건축물에 대한 가치 판단 기준을 고민해보아야 한다. 따라서 보존 혹은 철거라는 이분법적인 사고를 벗어나 근대건축물이 도시 속에서 가지는 가치를 통한 새로운 보존 방식을 제안하고자 한다.
1. 원도심 활성화 방안 : 청주시의 컨텐츠를 큐레이션하다.
우리가 살아가는 도시는 다양한 컨텐츠들로 채워져 있다. 본 대상지가 위치한 청주시 또한 도시 곳곳에 시대를 아우르는 역사 문화적 요소들이 지층을 이루고 있다. 여러 분야에서 양질의 컨텐츠를 취합, 선별, 조합, 분류해 특별한 의미를 부여 하고 가치를 재창출함을 일컫는 ‘컨텐츠 큐레이션’ 개념을 도시에 적용하여 공간화 전략을 모색해보았다. 우리는 청주시가 담고 있는 다양한 컨텐츠가 지속가능한 가치를 실현할 수 있도록 ‘도시 컨텐츠 큐레이션 공간’을 제안하고자 한다. 도시 속 컨텐츠들을 취합하고 선별하여 새로운 조합으로 만들어 내는 큐레이션은 도시가 가지는 지역성을 더욱 풍부하게 만든다. 따라서 우리는 도시에 로컬을 제안하고 시민들이 로컬을 경험하도록 하는 로컬 라이브러리 필드를 조성하고자 한다. 로컬 커머셜 라이브러리는 로컬이 들어간 상품을 구매할 수 있는 공간이다. 로컬 크리에이팅 라이브러리에 창업을 준비하는 크리에이터들의 실험작들을 만나볼 수 있는 공간과 로컬 상품들을 직접 체험하고 구매할 수 있는 커머셜 공간으로 구성된다. 로컬 컬처 라이브러리는 ‘무심코 지나친 청주시의 모습’이 담긴다. 이곳에서 시민들은 청주시의 문화인들이 만들어가는 로컬을 마주하게 된다. 전시장은 청주시의 도시를 알 수 있는 상설 전시와 일반인의 대관으로 청주의 다채로운 모습을 볼 수 있는 기획전시 공간으로 구성되어 있다. 로컬 크리에이팅 라이브러리 공간은 기존에 있는 청주시의 로컬리티를 기반으로 한 창업 지원을 돕는다. 로컬 크리에이터가 되기 위한 사람들은 그들의 아이디어를 바로 실현할 수 창업 특화 공간에서 창업을 준비하게 된다. 효과적인 창업을 위하여 청주시 청년허브센터의 제도적인 지원과 연계하여 미래의 로컬 크리에이터가 성장하는 데 필수적인 인프라를 제공한다.
2. 근대건축물의 새로운 보존 해법 : 과거의 가치, 새롭게 연결하다.
구청주시청사는 1960년 청주와 원도심의 핵심 공간으로 보릿고개를 넘어서 경제발전의 도약을 꿈꾸는 시민들의 여망이 담긴 공간이었다. 시민들과 적극적인 소통으로 만들어지는 다양한 정책들은 청주시의 발전을 도모하였다. 원도심 내의 구청주시청사는 청주 시민의 추억이 녹아있는 장소성을 가진다. 청주시청 앞마당은 과거의 도시 내 쉼터이자 만남의 광장이었고, 오랜만에 고향을 방문한 시민을 가장 먼저 반기는 건물이었다. 이에 근대건축물인 청주시청과 청주, 시민들 사이에 축적된 도시의 기억과 가치를 인식하고, 그것들을 새롭게 조명하여 근대건축물의 새로운 보존 해법을 제시하고자 한다. 청주시의 발전을 도모한 청주시청사는 새로운 방식으로 원도심의 활력을 불어넣는다. 1층의 시민들의 접근이 용이한 건축적 특징은 외부 개방 가능한 파사드로 새롭게 재현되고, 1층의 열린 공간은 시민들의 휴식처로 재탄생한다. 로컬 컬쳐 라이브러리와 연계된 2층은 시민들이 꾸며나가는 청주의 모습들이 전시되는 컨템포러리 청주 갤러리가 운영된다. 3층은 과거 청주시와 시민들이 청주시청에서 쌓은 추억들이 깃든 전시를 통해 구청주시청사의 가치들을 인식할 수 있는 공간으로 꾸며진다. 4층은 2, 3층과 시각적으로 연계되어 과거와 현재의 청주를 만들어온 시민과 로컬이 만나 새로운 청주시의 가치가 만들어진다.
